國家能源局綜合司關于進一步加強迎峰度夏期間電力安全風險管控工作的通知

國能綜通安全〔2024〕94號

　　為貫徹落實黨中央、國務院關于能源電力保供、安全生產相關決策部署，進一步加強迎峰度夏期間電力安全風險管控工作，確保電力安全穩定供應，現將有關事項通知如下。

　　一、嚴格落實安全責任。各電力企業要切實提高政治站位，強化政治擔當，抗牢電力安全生產主體責任，深刻認識做好迎峰度夏電力安全風險管控工作的極端重要性，以“時時放心不下”的責任感和“事事心中有底”的行動力，全力保障電力系統安全穩定運行和電力可靠供應。國家能源局派出機構要認真落實電力安全監管職責，加強涉網安全監督管理，加大對機組非停、出力受阻情況督促檢查力度，確保責任到位、措施到位。地方電力管理部門要嚴格履行屬地安全管理職責，做好電力供需預警、電力設施保護、負荷側管理等工作，做到守土有責、守土盡責。

　　二、全面排查風險隱患。落實迎峰度夏專項安全風險分析各方面管控要求，排查系統性重大風險，做深做細運行特性分析，統籌制定運行策略。針對迎峰度夏專項安全風險分析報告中梳理出的二級以上電網安全風險及縣域全停風險，“一站一案、一線一案”制定落實風險管控硬措施，堅決防范風險失控。預計今年浙江西部、安徽南部、江西北部、湖北東南部、湖南東北部、廣西北部、貴州中北部、云南西北部局部、西藏東南部局部發生地質災害的風險高，各單位要扎實開展電力建設工程專項監管，狠抓建設施工安全，嚴格管控作業風險，強化檢查指導考核，防范遏制各類人身傷亡事故發生，守住不發生群死群傷事故底線。常態化開展風險隱患排查，嚴格執行重大風險隱患掛牌督辦通報制度，確保隱患盡快清零。

　　三、加強系統運行控制。強化運行監控，密切監視系統頻率、重要斷面潮流、中樞點電壓、旋備容量等運行指標，保證設備在穩定極限內安全運行。科學安排運行方式，緊密跟蹤開機方式和網架結構變化，保持合理網架強度與安全裕度。適應新型電力系統運行特性變化，滾動校核運行方式，協同防范運行風險，加強對新能源出力大幅波動、極端天氣過程等場景的預防預控，確保電網安全運行。加強一次能源供需監測，做好電源運行管理和并網服務，嚴格管控常規電源非停、出力受阻，統籌發揮各類電源頂峰作用，確保應并盡并、穩發滿發。深挖需求響應能力，優化有序用電方案，依法合規啟動負荷側措施。

　　四、強化設備運維管理。加強主網設備運維，強化重要輸電通道、樞紐變電站、重載設備運維保障，扎實開展日常巡視、帶電檢測和除隱消缺工作，落實季節性反措，確保設備運行安全。以配電網安全風險管控重點行動為著力點，全面排查配電網網架結構、新型并網主體規模化接入、設備管理、新業態網絡安全、重要用戶保障等方面存在的短板弱項，加快薄弱環節改造，強化運維搶修保障，滿足夏季高峰時段民生和重點領域用電需求。加強電力二次系統管控，做好二次系統狀態巡視，筑牢電網“三道防線”。加強機組運行維護，強化高壓蒸汽管道閥門、燃料系統、灰粉系統、脫硫脫硝設備等重點部位管理，保障設備良好工況。加強網絡安全管理，強化關鍵信息基礎設施安全防護，保障生產控制大區絕對安全。

　　五、提升應急處置能力。預計今年汛期氣象年景較差，南方地區降雨偏多，梅雨季節可能延長，長江中下游等地區防汛壓力較大，有發生流域性大洪水的可能。各單位要切實提高認識，壓實責任，加強與應急、氣象、水利等部門的協調對接，強化雷雨、大風、汛災、山火等災害監測預警，完善各類應急預案，高質量開展應急演練，提高應急協同處置能力。提前做好應急隊伍、應急發電車、應急物資等準備，扎實推進國家級電力應急基地建設，確保發生突發事件時能夠快速響應、迅速支援、有效處置。立足防大汛、搶大險、救大災，深刻認識防汛嚴峻形勢，重點提升沿河輸變電設施、地下電力設施等防汛能力，最大限度降低災害影響。水電站要密切關注上游及周邊水情雨情，針對洪水、山洪和地質災害做好充足準備，強化高水位下大壩安全監測，保障水庫大壩安全。嚴格落實電力安全信息報送制度，確保信息報送及時、規范、準確。

　　各單位要高度重視迎峰度夏期間安全生產工作，嚴格執行電力安全風險管控各項要求，確保電力系統安全穩定運行和電力可靠供應，對重大風險隱患或影響電力系統安全運行的重大突發事件，應立即上報國家能源局電力安全監管司。