3月5日，國家發展和改革委員會提請十四屆全國人大二次會議審查《關于2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2024年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》，就2024年社會發展總體要求、主要目標、政策取向以及十大主要任務進行概述。

其中，任務七“深入推進生態文明建設和綠色低碳發展，加快建設美麗中國”與任務九“強化重點領域安全能力建設，切實維護經濟安全”都對新能源在2024年的發展方向以及重點推進領域給出指引方向。

草案指出，要加快推進大型風電光伏基地建設和主要流域水風光一體化開發建設，推動實施蒙西—京津冀、大同—天津南等特高壓輸電工程，要加快建設西部地區清潔能基地和電力外送通道建設，加快推進煤電等支撐性調節性電源和輸電通道建設，持續抓好能源資源價格調控監管。

對比來看，《2023年國民經濟和社會發展計劃草案》要求積極推進第二批風光基地建設，有序推進第三批核準開工，2024年則進一步明確為加快推進大型風光基地建設。

事實上，自2021年末下發第一批風光大基地以來，前后三批的風光大基地下發規模已超200GW；但是，根據國家能源局2023年11月底最新數據顯示，第一批風光大基地并網規模約45GW左右，總體并網率不足1/4，2024年已批復的風光大基地并網將成為今年的重點推動方向。

此外，國家發改委還在文件中明確提出加快推進水風光流域一體化基地的開發建設。根據水電水利規劃設計總院初步統計，我國水能資源技術可開發量超過200萬千瓦的流域（河段）超過30條，技術可開發量合計約5億千瓦。去年以來，國內已陸續啟動了雅礱江流域、金沙江流域、大渡河流域等一體化基地論證、建設。2024年，水風光流域一體化基地開發也將成為行業的重點關注領域。

為了配套新能源的快速推進，特高壓通道的建設也隨之提速。2022年，國家能源局啟動了12條特高壓通道配套水風光及調節電源進行研究論證，目前，國網有隴東-山東、寧夏-湖南、哈密-重慶、金上-湖北四個在建的特高壓直流工程。4條特高壓共配套超145GW大基地項目，分別由華能、華電、國家能源集團、國投集團等牽頭。近日，四條特高壓通道已陸續復工，將進一步提高我國特高壓綠電的輸送比例。

蒙西—京津冀、大同—天津南兩條特高壓于去年10月完成可研論證，目前各項目陸續發起了前期服務、選址規劃、土地預審、配套工程等一系列招標，實際配套新能源項目指標則是今年重點關注方向。

此外，對于新能源發展來說，煤電與新能源聯營正成為重點方向之一。2023年國民經濟草案便已提出加強煤電等可靠性電源建設，深入推進煤電與可再生能源的兩個聯營，而今年的國民經濟草案則要求加快推進煤電等支撐性調節性電源和輸電通道建設。

事實上，煤電作為支撐性調節電源正逐漸成為各省份發展新能源的趨勢之一，新能源指標也在不斷傾斜。近年來，安徽、江西、山西、內蒙、貴州、湖北、河南等逐漸單獨給予煤電調峰配套新能源指標，例如山西已先后下發了超6GW的煤電調峰配套新能源指標，江西取消了新能源指標競爭性優選，適時啟動煤電聯營優選，煤電調峰與新能源配套將更加緊密。

此外，該文件還提出要積極推進碳達峰碳中和，扎實開展“碳達峰十大行動”，制定節能降碳方案，完善碳定價方案等等。

具體情況見下：